其次,企业决策者和经营者水平不高,决策机制和经营机制落后也是造成产能过剩的原因。很多地板企业没有严格、科学、民主的决策程序,决策草率,盲目投资,导致了目前普遍存在的低水平重复建设问题。
再其次,从社会层面看,市场供求信息传达有误。有些市场供求信息是扭曲的、片面的、带有一定误导性的。经济过热的时候,有些产品能够卖出去,生产者就觉得市场前景不错,还可以继续生产。
最后,部分地方政府片面追求GDP的增长速度,再加上本身决策水平低,决策机制不健全,其投资立项具有盲目性。
中国建材联合会会长乔龙德表示,在产品总量增大的背景下,利润大幅下降,说明以往的增长方式是靠规模经营拉动的,建材工业亟待转变发展方式。对建材等行业产能过剩问题,李毅中表示,要根据地板行业特性,标本兼治,多管齐下,他提出了以下四点建议:
第一,努力扩大内需,提高产品质量,开拓新市场。地板企业也应该提高产品质量。目前,有很多品种我国地板企业还没法生产,必须靠进口满足国内需求。如果地板企业能提高产品质量,那么,不但能满足国内市场的需求,还能出口创汇。
第二,淘汰落后过剩产能。着重进行技术改造,重组兼并。对有一定能力和市场,但技术水平不是太先进的地板企业,要通过技术改造使其品种、质量、能耗、物耗、环境保护水平迈上一个新台阶。此外,要提高行业集中度,推动先进企业、大企业兼并重组小企业。
第三,最根本的还是堵住源头。不能一方面把小地板企业关掉,另一方面又建了很多新地板企业。一定要提高地板业产能过剩行业的门槛,这个门槛就是质量、品种、节能减排、安全生产、信息化水平。提高门槛需要政府严格把关。此前,中央一直限制高耗能、高污染、产能过剩行业盲目扩张,淘汰落后生产能力。但实事求是地讲,力度还是不够,没有一以贯之,导致大批新企业建起来了,而小企业未关停,应该采取有针对性的措施,靠市场退出机制尽快淘汰小企业。
第四,进行产业转移。所谓产业转移不是从发达地区向欠发达地区转移,而是对现有存量进行调整。
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