家电业后续刺激政策分歧明显 应高效节能为方向

以促进国内需求为政策取向的以旧换新、节能补贴、家电下乡三项家电业刺激政策，至2012年初或已施行完毕或即将结束，目前围绕是否继续出台家电业刺激政策有着明显分歧。如果超越各自不同利益的分歧，站在全局性的高度看，家电业后续刺激政策应该谨慎，即使出台刺激政策，也应以高效节能为方向，而不能简单地提前透支消费能力。

家电业三大刺激政策对于近几年家电业的发展具有巨大的促进作用。

家电以旧换新政策自2009年7月开始实行，2011年12月底在全国所有省市到期，为抢搭政策“末班车”，各地年底都呈现销售“井喷”状况。以旧换新政策对推动城镇市场家电消费效果明显，促进了城镇家电更新换代的需求。截至2011年7月底，家电以旧换新销售量达6011万台，销售额达到2229亿元。

家电下乡政策自2007年12月开始试点，之后逐步扩大到全国范围，部分省市已经于2011年11月底结束，另有部分省市将分别于2012年11月底、2013年1月底结束。家电下乡政策极大地促进了农村市场家电消费，并推动了家电企业快速进入农村渠道，掘金农村市场。根据商务部数据，截至2011年末，全国累计销售家电下乡产品2.18亿台，实现销售额5059亿元，发放补贴592亿元。

而节能补贴政策，主要针对高能效等级的空调产品进行补贴，已经于2011年5月31日结束。节能补贴政策对于变频空调市场份额占比的提升具有积极作用，变频空调也从之前的“曲高和寡”，成为当前的市场主流产品。

业界人士指出，近几年在三大政策的推动下，尽管家电市场实现了快速增长，但是市场消费能力已经提前透支，2011年下半年开始的行业放缓也实属必然，过去几年受益最大的细分行业在未来受损也最多。

针对刺激政策是否应该延续的问题，持支持态度的主要是家电渠道商。刺激政策出台，不仅促使消费需求增加，减轻了他们销售的压力，而且使他们在市场上有了促销的噱头，有利于其进行市场营销而增加收入。渠道商是刺激政策的最直接受益者，自然不会去考虑政策的负面效应。

持反对政策的则主要是在家电行业已经具备规模的主流企业。主流家电企业在上一轮家电刺激政策实施过程中体会到，刺激政策对销售虽然具有拉动作用，但是，在实施政策过程中一些已经被淘汰或者濒临被淘汰的品牌，依靠政府的补贴政策而起死回生，有些小品牌还凭借低成本运作，阻碍了行业洗牌的进程。

不少业界专家指出，家电市场是一个市场竞争比较充分的行业，补贴政策确实干预了市场的自然发展，使得那些应该被淘汰的企业依仗政策而生存，不利于整个家电行业的转型升级。有专家就指出，最好的政策是没有政策，让企业优胜劣汰，才能产生具有全球竞争力的企业。

目前从主管部门表态来看，后续刺激政策出台的概率较大。在1月5日召开的全国商务工作会议上，商务部部长陈德铭就表示，“今年商务部将着力扩大城乡居民消费，完善促进居民消费的政策”、“总结家电下乡和以旧换新经验，及时研究制定替代接续政策”。

行业人士认为，在当前宏观环境下，主管部门从扩大内需的角度出发，可能会出台后续的家电消费刺激政策，但政策的导向可以微调，以更加符合节能减排和产业升级的发展方向。